2.4有關交通運輸企業(yè)職責

交通運輸企業(yè)：參與本企業(yè)生產安全事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。

2.5協(xié)調與配合

各有關單位、部門、各交通運輸企業(yè)應積極配合當?shù)卣惫芾怼⒐病⒑Ｊ隆⑾馈⑿l(wèi)健、紀檢監(jiān)察和市場監(jiān)管等部門，在事故應急處理現(xiàn)場指揮部的領導下，積極配合、協(xié)助現(xiàn)場搶救、救助、現(xiàn)場警戒、善后處理、后勤保障和處理等工作，制止事態(tài)的擴大、蔓延。

2.6應急處置工作組

局生產安全事故應急救援工作領導小組下設5個工作組。

2.6.1應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在交通運輸辦公室（電話：27396686），組長由交通運輸辦公室負責人擔任，成員由交通運輸辦公室綜合安監(jiān)組及相關科室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產應急日常管理工作，編制局生產安全事故應急預案，指導全區(qū)交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執(zhí)行局應急救援工作領導小組的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系應急救援工作領導小組，確保上傳下達工作快速、準確。

2.6.2綜合運輸保障組。運輸保障組設在交通運輸辦（電話：27396686），組長由交通運輸辦負責人擔任，成員從交通運輸辦運管組工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產事故的應急管理和應對處置工作；與道路運輸企業(yè)簽訂應急運輸協(xié)議，組織協(xié)調應急救援工作所需車輛，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

2.6.3城市客運保障組。運輸保障組設在交通運輸辦（電話：27396686），組長由交通運輸辦負責人擔任，成員從交通運輸辦運管組工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產事故的應急管理和應對處置工作；與城市客運企業(yè)簽訂應急運輸協(xié)議，組織協(xié)調應急救援工作所需車輛的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

2.6.4后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局綜合科（電話：27396608），組長由局綜合科負責人擔任，成員從局綜合科、交通運輸辦、交通綜規(guī)科抽調工作人員組成。主要職責：組織、協(xié)調本局工作車輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

2.6.5工程建設保障組。工程技術保障組設在局交通綜規(guī)科（電話：27559199），組長由局交通綜規(guī)科負責人擔任，成員從局交通綜規(guī)科抽調工作人員組成。主要職責：負責協(xié)調和指導公路建設項目業(yè)主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產事故的現(xiàn)場救援工作組織技術專家提供行業(yè)技術指導意見；協(xié)調抽調有關施工機械進行搶救施工等。

3監(jiān)測與預警

3.1預測與預警

局交通各科室要加強事故隱患排查，建立生產安全事故預測機制，針對可能發(fā)生的交通運輸行業(yè)事故，完善預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預警信息的發(fā)布按照《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省突發(fā)事故預警信息發(fā)布系統(tǒng)運行管理辦法＞的通知》（閩政辦〔2016〕27號）執(zhí)行。

發(fā)布交通運輸行業(yè)事故警報的單位應當根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定報告當?shù)卣m時調整預警級別并重新發(fā)布。

3.2預警級別及發(fā)布

3.2.1預警級別

根據預測分析結果，按照可能發(fā)生的交通運輸行業(yè)事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、可能造成的危害程度和影響范圍，分為四級預警：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

Ⅰ級預警（特別重大）：是指情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大交通行業(yè)事故的；或者事故已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的；或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通運輸行業(yè)事故。

Ⅱ級預警（重大）：是指情況緊急，可能引發(fā)重大交通行業(yè)事故的；或者事故已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大的危害；或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市、區(qū)）的交通運輸行業(yè)事故。

Ⅲ級預警（較大）：是指情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大交通運輸行業(yè)事故的；或者事故已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

Ⅳ級預警（一般）：可能發(fā)生或引發(fā)一般交通運輸行業(yè)事故的；或者事故已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成一定社會影響的。

3.2.2預警發(fā)布

Ⅰ級預警（特別重大）：省人民政府或交通運輸部發(fā)布紅色預警信息。

Ⅱ級預警（重大）：由省人民政府或省交通運輸廳發(fā)布橙色預警信息。

Ⅲ級預警（較大）：由市人民政府或授權的市交通運輸局或省交通運輸廳屬管理機構應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。

Ⅳ級預警（一般）：由縣級人民政府或授權的縣級交通（運輸）主管部門或局屬單位應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。

預警信息應充分利用各種有效手段和傳播媒介，例如廣播、高音喇叭、電視、報刊、互聯(lián)網、手機短信、微信、微博、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介、基層信息員發(fā)布預警信息；對待特殊人群以及特殊場所和警報盲區(qū)，應當采取指定專人負責預警信息傳遞工作。

預警信息發(fā)布后，相關科室要及時跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，及時報請調整預警發(fā)布的信息。

3.3預警解除

有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，發(fā)布警報的單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

3.4事故報告

事故報告嚴格按照《泉州市交通運輸系統(tǒng)生產安全事故報告制度》（泉交委安〔2018〕14號）和《泉州市交通運輸突發(fā)事件信息速報制度》（泉交委安〔2018〕22號）規(guī)定的程序、內容、時限及時準確向有關單位、部門報告。

4應急響應

4.1響應級別

交通運輸行業(yè)事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

對一些比較敏感或者在敏感地區(qū)、敏感時間，或者可能演化為特別重大、重大事故的突發(fā)事件，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及發(fā)展確實調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2響應啟動和實施

Ⅰ級應急響應。交通運輸部Ⅰ級應急響應的啟動和實施，當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門先期進行處置。

Ⅱ級應急響應。省交通運輸廳Ⅱ級應急響應的啟動和實施，當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門先期進行處置。

Ⅲ級應急響應。市交通運輸局Ⅲ級應急響應的啟動和實施，當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門先期進行處置。

Ⅳ級應急響應。由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。

可能發(fā)生或引發(fā)一般交通運輸行業(yè)事故的，或者事故已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成一定社會影響的交通行業(yè)事故時啟動Ⅳ級響應。

4.3分級響應層次

（1）縣級交通運輸主管部門根據事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責范圍內，負責各級別事故的救援。

（2）區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局負責處置以下交通運輸行業(yè)事故：

①在省、市級應急指揮機構的領導下，配合參與Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級事故應急處置的具體工作任務；

②根據縣級應急機構請求，需要區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局協(xié)調處置的交通運輸行業(yè)事故；

③區(qū)管委會或市交通運輸局部署由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局負責協(xié)助救援的事故；

④區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局認為需要處置的交通運輸行業(yè)事故。

（3）交通運輸行業(yè)事故發(fā)生后，負責處置該級別事故的單位（部門）應當立即啟動相應應急預案。啟動高級別應急預案時，事發(fā)地低級別應急預案同時啟動，應急預案啟動后，有關單位（部門）應當同時啟動具體行動方案。

4.4應急行動

4.4.1應急行動的總體要求

按照“條塊結合、以塊為主”的原則，應急工作以“屬地為主”的原則：由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應急響應工作，交通運輸部門應及時啟動相關應急預案，配合應急管理、公安、衛(wèi)健、消防等部門做好事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。

4.4.2區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急響應

（1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)事故發(fā)生后，區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局主要領導和分管領導帶領工作組趕赴現(xiàn)場。

（2）Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通運輸主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通運輸主管部門應當安排值班，及時報告有關信息，重要情況必須立即報告上級交通運輸主管部門。

（3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）交通運輸行業(yè)事故發(fā)生后，事發(fā)地交通運輸主管部門按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應急救援指揮部開展應急救援工作。

①道路運輸生產安全事故災難：局綜合科、交通運輸辦，區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊，其他依據具體情況需要參與的部門。

②內河水路運輸生產安全事故災難：局綜合科、交通運輸辦，區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊，其他依據具體情況需要參與的部門。

③普通公路建設施工生產安全事故災難：局綜合科、交通綜規(guī)科，區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊，其他依據具體情況需要參與的部門。

④高速公路建設施工生產安全事故災難：局綜合科、交通綜規(guī)科，區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊，區(qū)高指辦，其他依據具體情況需要參與的部門。

其他涉及交通運輸行業(yè)的生產安全事故災難，根據區(qū)管委會的要求派人參加。

4.4.3應急行動具體措施

區(qū)交通運輸主管部門、公路、交通運輸綜合執(zhí)法機構按照交通運輸行業(yè)事故的類別和性質，在各自工作職責范圍內選擇采取以下措施：

（1）按規(guī)定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動；

（2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受

到威脅的人員；

（3）根據事故現(xiàn)場情況，派工作組和救援隊伍趕赴現(xiàn)場；

（4）積極密切配合當?shù)卣F(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調度；

（5）指揮協(xié)調應急運力、公路、內河航道等部門對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作；

（6）按照現(xiàn)場應急救援指揮部的要求，發(fā)布有關處置交通工程設施加固、搶修、保暢通的措施；

（7）協(xié)調配合事故調查組做好生產安全事故的責任調查和善后處理工作。

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

4.5應急響應程序

4.5.1先期處置

交通運輸行業(yè)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通（運輸）主管部門（單位）必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。

4.5.2分級啟動預案

根據3.2.1和3.2.2的相關要求和規(guī)定，區(qū)交通運輸、公路、交通運輸綜合執(zhí)法機構等部門根據事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。

4.5.3應急處置與恢復

在應急工作中，區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局要協(xié)同有關部門采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。在恢復與減災行動能同時進行的，區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應當協(xié)同區(qū)管委會和應急工作牽頭部門做好恢復和減災工作。

4.5.4擴大應急

當Ⅲ級（較大）生產安全事故不能有效救援或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時，由自然資源與規(guī)劃建設交通局報市交通運輸局，再由市交通運輸局報請市人民政府和省交通運輸廳啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。

4.6信息共享和處理

4.6.1建立應急信息系統(tǒng)

現(xiàn)場應急指揮機構采用手機進行通信聯(lián)絡，參與應急人員保持手機處于開機狀態(tài)，確保通信暢通。區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急機構配置專門電話、傳真機、互聯(lián)網終端，并利用公用通信網建立通信聯(lián)系。

4.6.2現(xiàn)場信息采集

現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產損失情況；待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況。現(xiàn)場信息由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局配合現(xiàn)場應急指揮機構采集，統(tǒng)一信息，并經現(xiàn)場指揮部的同意，及時向上級交通運輸主管部門報告，并按照有關規(guī)定向社會公開。

4.6.3省外信息通報

事故涉及或者影響到本區(qū)區(qū)域外的，區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局向市交通運輸局報告，再由市交通運輸局向省交通運輸廳與所涉及或者影響的省（市、區(qū)）交通運輸主管部門取得聯(lián)系，通報有關情況。

4.6.4涉外、涉港澳臺

事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局會同區(qū)外僑辦、港澳辦、臺辦等部門及時逐級上報。

4.7應急人員的安全防護

（1）涉及危險貨物運輸?shù)膽本仍袆樱F(xiàn)場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

（2）道路運輸事故災難應急救援現(xiàn)場人員，應當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

（3）內河水路運輸事故災難應急救援現(xiàn)場人員，應當穿戴救生衣等水上救生設備。

（4）現(xiàn)場應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

4.8現(xiàn)場檢測與評估

根據需要，現(xiàn)場應急工作組協(xié)同有關部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報上一級交通運輸主管部門應急工作領導小組。

4.9信息發(fā)布

信息發(fā)布應堅持“以人為本、實事求是”和及時準確的原則。事故發(fā)生后，根據需要，應急工作領導小組應當確定新聞發(fā)言人，按照有關規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關信息。

4.10社會力量動員與參與

根據當?shù)氐膶嶋H情況和事故的特點，動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。

4.11應急結束

交通運輸行業(yè)事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經負責救援的應急機構現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當?shù)厝嗣裾跋嚓P應急管理機構按照權限決定結束應急行動。

5后期處置

5.1善后處置

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局主動與市交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、較大（Ⅲ級）交通運輸行業(yè)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)事故的善后處置工作由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局會同當?shù)卣拖嚓P部門組織實施。

5.2保險

事故發(fā)生后，協(xié)同有關部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。

5.3事故責任調查、經驗教訓總結及改進建議

5.3.1事故責任調查

交通運輸行業(yè)事故責任調查與處理工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調查組進行調查處理，區(qū)交通運輸主管部門、公路、交通運輸綜合執(zhí)法等機構按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。

5.3.2應急救援工作情況總結報告

現(xiàn)場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關情況的記錄。事故現(xiàn)場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，調查分析事故原因與責任，并對現(xiàn)場應急救援工作情況匯總分析，形成總結報告，一個月內上報上級交通運輸主管部門。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容：

（1）事故發(fā)生、報告及救援經過；

（2）應急預案啟動和執(zhí)行情況；

（3）事故現(xiàn)場應急救援指揮部成立及組織情況；

（4）專業(yè)救援隊伍、專家、裝備、物質及社會資源的調用情況；

（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

（6）事故發(fā)生原因和責任調查分析結論；

（7）經驗教訓總結及改進建議。

6保障措施

6.1通信與信息保障

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局督促交通各科室及時更新全區(qū)交通運輸行業(yè)事故信息、救援力量、救援物資資料，建立與市交通運輸主管部門應急通信體系，并與省交通運輸廳應急通信體系銜接，形成省、市、區(qū)三級應急通信體系；明確應急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應急移動通信車輛，配備應急保障設備設施并進行經常維護。

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急機構應當建立科學的應急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應急聯(lián)動平臺。加強地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進技術的運用，實現(xiàn)應急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據化。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

各類應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要做好應急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動態(tài)數(shù)據庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執(zhí)行調用登記制度和補充更新制度。

6.3應急隊伍保障

從事道路運輸、水路運輸和交通工程建設施工等交通行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急機構會同有關部門加強對應急隊伍建設的組織協(xié)調和指導，進一步優(yōu)化、強化以應急隊伍為主體、社區(qū)志愿者隊伍為輔助、駐泉部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局負責檢查并掌握所轄區(qū)域交通運輸企業(yè)應急救援力量的建設和準備情況，在應急救援行動中，市交通運輸局應急工作領導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調度。

6.4交通運輸保障

發(fā)生Ⅰ（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸行業(yè)事故后，本地應急救援運輸力量不足時，提請市交通運輸局應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)事故后，區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急救援隊伍滿足不了交通運輸保障時，報市交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸力量保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)事故后，區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急救援機構負責提供交通運輸保障。

6.5物資與技術儲備保障

應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，明確搶險救災物資的儲備并適時進行更新。

建立統(tǒng)一的應急保障資源數(shù)據庫，通過相關網絡和應用平臺，實現(xiàn)全區(qū)應急保障資源等信息的聯(lián)網與共享;建立應急隊伍數(shù)據庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術水平。

6.6經費保障

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應保障處置突發(fā)安全生產事故工作所需經費，以及相關軟件和硬件的建設經費，向財政部門申請列入財政預算。在統(tǒng)籌兼顧各項支出時，應優(yōu)先保證應急經費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應急使用資金。

7宣傳、培訓和演習

7.1公眾宣傳教育

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局應急工作領導小組和有關部門組織應急救援相關法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

局交通運輸辦、交通運輸企業(yè)應與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

7.2培訓

交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員應急處置安全生產事故的能力。

7.3演習

局交通各科室定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

8附則

8.1預案管理和更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，局交通各科室應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局。

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。

8.2監(jiān)督檢查與獎懲

區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

8.2.1獎勵

在交通行業(yè)生產安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

8.2.2責任追究

在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，給予行政處分直至依法追究刑事責任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

8.3制定與解釋

本預案由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設交通局負責制定和解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。