一、基本情況
此次安全督查,主要通過查閱內業資料、現場檢查的方式進行。總體上看,區綜合行政執法支隊二大隊能按照工作職責推動執法監管工作落實,大部分的交通運輸企業能夠積極貫徹落實上級有關部門安全生產要求,能夠深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,定期召開企業安全例會和安全教育培訓活動,強化安全風險分級管控和隱患排查治理,深入開展安全生產治本攻堅三年行動(2024-2026年)、安全生產標準化提升專項行動2024年固本強基工作、“安全生產月”活動等,當前企業安全生產本質水平得到進一步提升,主動推進落實安全生產措施,防范安全風險,整治安全隱患。2024年,我區公交公司、春秋旅汽2家公司獲市委宣傳部等多部門評選為泉州市第五屆“安全文明行車單位”,使得行業安全生產形勢保持平穩。但督查也發現存在問題19處,已當場反饋至相關企業,督促其立即進行整改,限期整改到位。
二、存在問題
1.個別企業安全生產風險管控落實不到位,未能按規定及時更新風險清單,特別是將運輸線路風險情況及時告知從業人員。
2.個別企業車輛技術檔案更新不及時,如一些二級維護記錄、車輛證件等相關記錄或材料,二級維護計劃、落實情況臺賬未能及時補充完善。
3.檢查發現有的運輸企業應急演練編制未按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)要求,結合企業實際編制企業應急預案,或者預案未能及時收集歸檔,應急預案要素不全。應急演練記錄不規范,演練腳本未進行細化,過程記錄較簡單。
4.安全生產經費管理落實需進一步規范,個別企業相關經費提取和使用制度未按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》進行及時修訂完善,安全經費使用臺賬中將交通運輸企業安全經費負面清單的項目納入安全投入,未規范使用安全經費,同時未健全安全經費提取臺賬,或者無相關提取記錄。
三、工作要求
(一)進一步夯實企業安全主體責任。轄區各交通運輸企業主要負責人要深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,嚴格履行《中華人民共和國安全生產法》七項法定職責,帶頭全面落實全員安全生產崗位責任制,加強企業安全標準化建設,提升企業本質安全水平。局相關科室要落實“逢查必問”“逢查必考”要求,推動企業主要負責人、安全管理人員落實安全責任。
(二)持續深入開展專項整治行動。各有關單位要深入開展安全生產治本攻堅三年行動(2024-2026年)、全區交通運輸行業落實企業全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動2025年持續深化方案等專項行動,按照時間節點推動行動方案落實到位,同時強化安全宣傳教育,切實有效增強從業人員安全意識,推動建立完善事故隱患內部報告獎勵機制,并堅持開展重大事故隱患自查自糾,特別是道路客貨運企業主要負責人要每月帶頭不少于1次的重大事故隱患排查,其他企業主要負責人要每季度不少于1次的排查,建立健全排查整治清單,并按要求及時將自查自糾情況報送我局。
(三)全力做好全國“兩會”期間安全維穩工作。全國“兩會”召開在即,各單位要強化責任落實,深入開展安全生產風險隱患排查整治“回頭看”,采取切實有效措施加強安全監管,堅決杜絕重特大事故和有負面影響的事件發生,確保全國“兩會”期間交通運輸行業安全生產形勢穩定。
(四)強化重點時段應急值守。各單位要高度重視安全生產值班值守工作,在重大活動等重要時段,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導帶班和事故信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通。
(五)強化整改措施落實。各相關企業要針對提出的問題或隱患,按照下發的整改通知書,指定專人,制定整改措施,逐項逐條進行整改,按照整改時限及時將整改完成情況報我局復查。
泉州臺商投資區管理委員會自然資源與規劃建設交通局
2025年2月28日
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