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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各部門，區(qū)屬各國有企業(yè)，各片區(qū)征遷指揮部：

　　經(jīng)2024年第10次管委會委務(wù)會研究同意，現(xiàn)將《泉州臺商投資區(qū)照顧居住困難戶申請購買安置房剩余房源的實施意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　泉州臺商投資區(qū)管理委員會  

　　2024年7月29日     

　　（此件主動公開）

 

　　泉州臺商投資區(qū)照顧居住困難戶申請購買安置房剩余房源的實施意見

 

　　為進一步改善居住困難家庭的居住條件和生活質(zhì)量，切實解決居住困難戶的住房需求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

　　一、申請對象

　　本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織（社區(qū)居民委員會）成員，戶籍落戶村集體經(jīng)濟組織（社區(qū)居民委員會），且符合下列條件之一的家庭，以戶為單位提出申請：

　　（一）人均居住面積低于35平方米的家庭（建筑面積），包括無房戶。

　　（二）現(xiàn)狀住房屬危房，經(jīng)申請不符合危房改造條件，且符合“一戶一宅”的對象。

　　（三）受地質(zhì)災(zāi)害等其他特殊情況，導(dǎo)致居住困難的，按“一事一議”原則辦理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同相關(guān)部門審核并上報區(qū)管委會審批后予以認定。

　　二、原有住房處置

　　（一）申請人應(yīng)出具《承諾書》（附件1）明確在安置房交房三個月內(nèi)騰空、退出原有住宅及項下土地，將原有住宅及項下土地交還給村集體經(jīng)濟組織（社區(qū)居民委員會），由村集體經(jīng)濟組織（社區(qū)居民委員會）及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行處置。

　　（二）由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）土地房屋征收拆遷指揮部[以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）指揮部”]參照我區(qū)《泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于規(guī)范農(nóng)村危房改造建設(shè)管理的通知》（泉臺管辦〔2022〕39 號）等相關(guān)規(guī)定，對原有住房進行證據(jù)保全存檔（含土地及房屋權(quán)屬證明材料），即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責邀請專業(yè)測量評估機構(gòu)做好房屋結(jié)構(gòu)、面積測量和評估取證等工作，建立檔案，日后該土地及地上附屬物所在位置被征收的，以檔案資料為依據(jù)，按照具體項目征收拆遷政策認定補償。

　　三、認定辦法

　　（一）危房認定。按照《泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于規(guī)范農(nóng)村危房改造建設(shè)管理的通知》（泉臺管辦〔2022〕39號）規(guī)定認定，“農(nóng)村危房”指2020年3月以來在全區(qū)房屋安全隱患大排查大整治期間排查為一般安全隱患及以上的或經(jīng)鑒定為一般安全隱患及以上的在集體土地上建造的農(nóng)村房屋。

　　（二）“一戶”認定。“戶”原則上是以公安機關(guān)登記的戶籍資料為基礎(chǔ)，同時還須符合下列宅基地“戶”的相關(guān)情形：

　　1．夫妻關(guān)系存續(xù)期間，如戶籍已分戶的，仍認定為一戶；夫妻關(guān)系解除后但其中一方尚未辦理戶籍遷出變更手續(xù)的，不認定為同一戶；

　　2．父母與未達法定年齡的子女只能認定為一戶；

　　3．農(nóng)戶只有一個子女的，原則上應(yīng)認定為一戶。

　　（三）“一宅”認定。“宅”是指以審批申請手續(xù)和確權(quán)登記的《集體土地建設(shè)用地使用證》、不動產(chǎn)權(quán)證為基礎(chǔ)，主要情形如下：

　　1．具備合法權(quán)屬來源、合法登記在冊的宅基地；早期建設(shè)但未辦理相關(guān)手續(xù)的宅基地；經(jīng)調(diào)查屬實的未經(jīng)審批的農(nóng)房等，可認定為一宅；

　　2．一戶雖有兩處或兩處以上宅基地，但面積總和未超過我省規(guī)定宅基地面積標準的，可認定為一宅。

　　四、購買須知

　　（一）房源設(shè)定。由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局聯(lián)合開發(fā)建設(shè)集團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）指揮部從上年度各片區(qū)安置結(jié)余的房源里劃出部分住房作為申購房源；具體房源以組織申購前公布的房源清單為準。

　　（二）申購原則。根據(jù)申請對象戶的戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)），按就近原則申請購買房源清單里相應(yīng)小區(qū)的住房；若戶籍所在地與多個小區(qū)距離相同相近的，由申請對象自由選擇其中一個小區(qū)的住房。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）的，原則上不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）申購。鑒于百崎鄉(xiāng)現(xiàn)在僅有一個安置小區(qū)且剩余房源較少，可從秀涂安置小區(qū)結(jié)余的房源里劃出部分住房作為申購房源。

　　（三）照顧購買。經(jīng)認定的可享受照顧購買的人數(shù)，按人均照顧購買面積最高不超過35平方米計算，且每戶家庭及成員僅可享受一次照顧購買申請。

　　（四）申購價格。申購的照顧購買部分面積的申購價格按照各住房所在小區(qū)的住房綜合成本價進行計算；由于住房戶型原因超出照顧購買面積的，超出部分面積按對應(yīng)小區(qū)的住房市場價進行計算。住房綜合成本價及住房市場價詳見年度公布的房源清單，一套一價。

　　（五）相關(guān)稅費。申購的住房應(yīng)按照所在小區(qū)標準繳交相應(yīng)的物業(yè)管理費及辦證時所需的稅費。

　　（六）限制措施。申購的住房須辦理取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年方可準許上市交易。

　　五、申請程序

　　（一）購買申請。符合本實施意見申請條件的家庭，以書面形式向所在村（居）委會提出申請，并提交以下申報材料：

　　1．現(xiàn)有住房情況審查表。申請對象以戶為單位如實填寫《泉州臺商投資區(qū)村民（居民）居住困難戶現(xiàn)有住房情況審查表》（附件2）；

　　2．家庭戶口簿、身份證和集體股權(quán)證（或股權(quán)證）復(fù)印件；

　　3．原有住房土地使用證（產(chǎn)權(quán)證）或宅基地權(quán)屬來源具結(jié)書；無住房的，申請人提供書面說明；

　　4．現(xiàn)有房現(xiàn)狀照片（應(yīng)體現(xiàn)整體及四周環(huán)境），無房戶無需提供此項；

　　5．屬危房的，申請人應(yīng)提供房屋安全隱患排查表或危房鑒定報告。

　　（二）村級審查。村（居）委會每月20日前集中申請材料，依法組織召開村民代表（居民代表）會議審議（形成會議紀要），符合申請條件的，將申請事項在本村（居）張榜公布，征求本村（居）群眾意見，公示期為5個工作日，未提出異議或異議不成立的，村（居）委會簽署審查意見，連同相關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。不符合申請條件或者公示期內(nèi)提出異議成立的，7個工作日內(nèi)通知申請人，并說明理由。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月27日前匯總申請材料，依托宅基地管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議對申請材料進行審查，符合申請條件的，簽署審查意見，連同申報材料報區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局；不符合申請條件的，7個工作日內(nèi)通知村（居）委會，并說明理由。

　　（四）申購方案。區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局復(fù)核鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料后，以呈閱件形式報區(qū)管委會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）指揮部以小區(qū)為單位，組織同一小區(qū)且同一批次的申請對象以抽簽方式確定申購順序號后，將申請人及順序號匯總后，送區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局；區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局聯(lián)合區(qū)開發(fā)建設(shè)集團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）指揮部根據(jù)區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局匯總的申請對象，從各片區(qū)安置結(jié)余的房源里劃出部分住房作為申購房源，以呈閱件形式報區(qū)管委會，并組織申購工作。

　　（五）手續(xù)辦理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）指揮部、區(qū)開發(fā)建設(shè)集團及泉州玉沙灣集團，根據(jù)各戶申購的住房情況，按相應(yīng)的繳費標準辦理財務(wù)結(jié)算、交房手續(xù)及后續(xù)辦證工作；由申購房源小區(qū)的開發(fā)單位（產(chǎn)權(quán)人）申請辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案，申購方式參照商品房，由開發(fā)單位和申購對象進行安置房電子網(wǎng)簽和合同備案。

　　六、補助申請

　　（一）申請對象屬于經(jīng)民政部門認定為低收入家庭的，可向區(qū)慈善總會申請購房補助款。

　　（二）補助金額按每戶家庭已申購住房價格總額的15%計算，每戶家庭申請補助總額不超過10萬元。

　　（三）符合條件的每戶家庭及成員僅可享受一次照顧購買補助申請。

　　七、相關(guān)部門職責

　　（一）村（居）委會負責對申請人的現(xiàn)有住房、家庭人數(shù)、申購資格等情況審查、匯總。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責申請人的現(xiàn)有住房、家庭人數(shù)、申購資格等情況進一步審核、匯總。

　　（三）區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局負責復(fù)核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的申報材料。

　　（四）區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局負責協(xié)調(diào)區(qū)開發(fā)建設(shè)集團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）指揮部確定申購房源清單，以呈閱件形式報區(qū)管委會，并組織申購工作。

　　（五）區(qū)開發(fā)建設(shè)集團負責一房一價的評估認定、申購協(xié)議的簽訂及財務(wù)結(jié)算，由申購房源小區(qū)的開發(fā)單位（產(chǎn)權(quán)人）辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案，進行申購房屋的電子網(wǎng)簽、合同備案。

　　（六）泉州玉沙灣集團負責辦理交房手續(xù)、物業(yè)費收繳及房產(chǎn)辦證。

　　（七）區(qū)行政審批服務(wù)局負責申購安置房的初始登記、變更登記等具體事宜。

　　（八）區(qū)慈善總會負責補助款申請具體事宜。

　　（九）區(qū)民生保障局負責低收入家庭的認定審核工作。

　　八、附則

　　（一）區(qū)“一戶一宅”認定規(guī)范性文件出臺后，按照規(guī)范性文件規(guī)定進行認定。

　　（二）本實施意見自2024年7月29日起實施，有效期至2027年7月28日止，具體解釋工作由區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局承擔。

　　

        附件：1．承諾書

　            　2．泉州臺商投資區(qū)村民（居民）居住困難戶現(xiàn)有泉州臺商投資區(qū)管理委員會

　           　3．泉州臺商投資區(qū)居住困難戶申請購買安置房剩余房源簽認表

　　

附件1

　　承諾書

　　本人為泉州臺商投資區(qū)      鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）      村村民（社區(qū)居民），為解決居住困難的住房需求申請購買安置房剩余房源。本人代表家庭戶全體人員承諾，若取得安置房剩余房源購買資格，本人及家庭全體成員將在所購買的安置房交房之日起三個月內(nèi)騰空、退出原有住宅及項下土地。原有住宅及附屬物交由屬地村集體經(jīng)濟組織（社區(qū)居民委員會）及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行處置，原有住宅項下土地交還給屬地村集體經(jīng)濟組織（社區(qū)居民委員會）。

　　承諾人（簽字捺印）：

　　年   月  日 

附件2

　　泉州臺商投資區(qū)村民（居民）居住困難戶現(xiàn)有住房情況審查表

　　備注：1.本表一式五份。2.多家庭成員信息不夠填寫，可另附家庭成員信息表（蓋章確認）。

 

 

 

　　泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室              2024年7月29日印發(fā)