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各鄉鎮人民政府，區直各部門，區屬各國有企業，各片區征遷指揮部：

　　經2024年第10次管委會委務會研究同意，現將《泉州臺商投資區照顧居住困難戶申請購買安置房剩余房源的實施意見》印發給你們，請認真遵照執行。

　　泉州臺商投資區管理委員會  

　　2024年7月29日     

　　（此件主動公開）

 

　　泉州臺商投資區照顧居住困難戶申請購買安置房剩余房源的實施意見

 

　　為進一步改善居住困難家庭的居住條件和生活質量，切實解決居住困難戶的住房需求，結合我區實際，制定本實施意見。

　　一、申請對象

　　本區行政區域內村集體經濟組織（社區居民委員會）成員，戶籍落戶村集體經濟組織（社區居民委員會），且符合下列條件之一的家庭，以戶為單位提出申請：

　　（一）人均居住面積低于35平方米的家庭（建筑面積），包括無房戶。

　　（二）現狀住房屬危房，經申請不符合危房改造條件，且符合“一戶一宅”的對象。

　　（三）受地質災害等其他特殊情況，導致居住困難的，按“一事一議”原則辦理。由鄉鎮會同相關部門審核并上報區管委會審批后予以認定。

　　二、原有住房處置

　　（一）申請人應出具《承諾書》（附件1）明確在安置房交房三個月內騰空、退出原有住宅及項下土地，將原有住宅及項下土地交還給村集體經濟組織（社區居民委員會），由村集體經濟組織（社區居民委員會）及屬地鄉鎮政府進行處置。

　　（二）由所在鄉鎮政府及鄉鎮（片區）土地房屋征收拆遷指揮部[以下簡稱“鄉鎮（片區）指揮部”]參照我區《泉州臺商投資區管理委員會辦公室關于規范農村危房改造建設管理的通知》（泉臺管辦〔2022〕39 號）等相關規定，對原有住房進行證據保全存檔（含土地及房屋權屬證明材料），即：由鄉鎮負責邀請專業測量評估機構做好房屋結構、面積測量和評估取證等工作，建立檔案，日后該土地及地上附屬物所在位置被征收的，以檔案資料為依據，按照具體項目征收拆遷政策認定補償。

　　三、認定辦法

　　（一）危房認定。按照《泉州臺商投資區管理委員會辦公室關于規范農村危房改造建設管理的通知》（泉臺管辦〔2022〕39號）規定認定，“農村危房”指2020年3月以來在全區房屋安全隱患大排查大整治期間排查為一般安全隱患及以上的或經鑒定為一般安全隱患及以上的在集體土地上建造的農村房屋。

　　（二）“一戶”認定。“戶”原則上是以公安機關登記的戶籍資料為基礎，同時還須符合下列宅基地“戶”的相關情形：

　　1．夫妻關系存續期間，如戶籍已分戶的，仍認定為一戶；夫妻關系解除后但其中一方尚未辦理戶籍遷出變更手續的，不認定為同一戶；

　　2．父母與未達法定年齡的子女只能認定為一戶；

　　3．農戶只有一個子女的，原則上應認定為一戶。

　　（三）“一宅”認定。“宅”是指以審批申請手續和確權登記的《集體土地建設用地使用證》、不動產權證為基礎，主要情形如下：

　　1．具備合法權屬來源、合法登記在冊的宅基地；早期建設但未辦理相關手續的宅基地；經調查屬實的未經審批的農房等，可認定為一宅；

　　2．一戶雖有兩處或兩處以上宅基地，但面積總和未超過我省規定宅基地面積標準的，可認定為一宅。

　　四、購買須知

　　（一）房源設定。由區自然資源與規劃建設交通局聯合開發建設集團、各鄉鎮（片區）指揮部從上年度各片區安置結余的房源里劃出部分住房作為申購房源；具體房源以組織申購前公布的房源清單為準。

　　（二）申購原則。根據申請對象戶的戶籍所在鄉鎮（片區），按就近原則申請購買房源清單里相應小區的住房；若戶籍所在地與多個小區距離相同相近的，由申請對象自由選擇其中一個小區的住房。不同鄉鎮（片區）的，原則上不得跨鄉鎮（片區）申購。鑒于百崎鄉現在僅有一個安置小區且剩余房源較少，可從秀涂安置小區結余的房源里劃出部分住房作為申購房源。

　　（三）照顧購買。經認定的可享受照顧購買的人數，按人均照顧購買面積最高不超過35平方米計算，且每戶家庭及成員僅可享受一次照顧購買申請。

　　（四）申購價格。申購的照顧購買部分面積的申購價格按照各住房所在小區的住房綜合成本價進行計算；由于住房戶型原因超出照顧購買面積的，超出部分面積按對應小區的住房市場價進行計算。住房綜合成本價及住房市場價詳見年度公布的房源清單，一套一價。

　　（五）相關稅費。申購的住房應按照所在小區標準繳交相應的物業管理費及辦證時所需的稅費。

　　（六）限制措施。申購的住房須辦理取得不動產權證滿5年方可準許上市交易。

　　五、申請程序

　　（一）購買申請。符合本實施意見申請條件的家庭，以書面形式向所在村（居）委會提出申請，并提交以下申報材料：

　　1．現有住房情況審查表。申請對象以戶為單位如實填寫《泉州臺商投資區村民（居民）居住困難戶現有住房情況審查表》（附件2）；

　　2．家庭戶口簿、身份證和集體股權證（或股權證）復印件；

　　3．原有住房土地使用證（產權證）或宅基地權屬來源具結書；無住房的，申請人提供書面說明；

　　4．現有房現狀照片（應體現整體及四周環境），無房戶無需提供此項；

　　5．屬危房的，申請人應提供房屋安全隱患排查表或危房鑒定報告。

　　（二）村級審查。村（居）委會每月20日前集中申請材料，依法組織召開村民代表（居民代表）會議審議（形成會議紀要），符合申請條件的，將申請事項在本村（居）張榜公布，征求本村（居）群眾意見，公示期為5個工作日，未提出異議或異議不成立的，村（居）委會簽署審查意見，連同相關材料報送鄉鎮人民政府。不符合申請條件或者公示期內提出異議成立的，7個工作日內通知申請人，并說明理由。

　　（三）鄉鎮審核。鄉鎮人民政府每月27日前匯總申請材料，依托宅基地管理協調工作領導小組會議對申請材料進行審查，符合申請條件的，簽署審查意見，連同申報材料報區農林水與生態環境局；不符合申請條件的，7個工作日內通知村（居）委會，并說明理由。

　　（四）申購方案。區農林水與生態環境局復核鄉鎮申報材料后，以呈閱件形式報區管委會；各鄉鎮（片區）指揮部以小區為單位，組織同一小區且同一批次的申請對象以抽簽方式確定申購順序號后，將申請人及順序號匯總后，送區自然資源與規劃建設交通局；區自然資源與規劃建設交通局聯合區開發建設集團、各鄉鎮（片區）指揮部根據區農林水與生態環境局匯總的申請對象，從各片區安置結余的房源里劃出部分住房作為申購房源，以呈閱件形式報區管委會，并組織申購工作。

　　（五）手續辦理。由各鄉鎮（片區）指揮部、區開發建設集團及泉州玉沙灣集團，根據各戶申購的住房情況，按相應的繳費標準辦理財務結算、交房手續及后續辦證工作；由申購房源小區的開發單位（產權人）申請辦理預售許可或現售備案，申購方式參照商品房，由開發單位和申購對象進行安置房電子網簽和合同備案。

　　六、補助申請

　　（一）申請對象屬于經民政部門認定為低收入家庭的，可向區慈善總會申請購房補助款。

　　（二）補助金額按每戶家庭已申購住房價格總額的15%計算，每戶家庭申請補助總額不超過10萬元。

　　（三）符合條件的每戶家庭及成員僅可享受一次照顧購買補助申請。

　　七、相關部門職責

　　（一）村（居）委會負責對申請人的現有住房、家庭人數、申購資格等情況審查、匯總。

　　（二）鄉鎮人民政府負責申請人的現有住房、家庭人數、申購資格等情況進一步審核、匯總。

　　（三）區農林水與生態環境局負責復核鄉鎮上報的申報材料。

　　（四）區自然資源與規劃建設交通局負責協調區開發建設集團、各鄉鎮（片區）指揮部確定申購房源清單，以呈閱件形式報區管委會，并組織申購工作。

　　（五）區開發建設集團負責一房一價的評估認定、申購協議的簽訂及財務結算，由申購房源小區的開發單位（產權人）辦理預售許可或現售備案，進行申購房屋的電子網簽、合同備案。

　　（六）泉州玉沙灣集團負責辦理交房手續、物業費收繳及房產辦證。

　　（七）區行政審批服務局負責申購安置房的初始登記、變更登記等具體事宜。

　　（八）區慈善總會負責補助款申請具體事宜。

　　（九）區民生保障局負責低收入家庭的認定審核工作。

　　八、附則

　　（一）區“一戶一宅”認定規范性文件出臺后，按照規范性文件規定進行認定。

　　（二）本實施意見自2024年7月29日起實施，有效期至2027年7月28日止，具體解釋工作由區自然資源與規劃建設交通局承擔。

　　

        附件：1．承諾書

　            　2．泉州臺商投資區村民（居民）居住困難戶現有泉州臺商投資區管理委員會

　           　3．泉州臺商投資區居住困難戶申請購買安置房剩余房源簽認表

　　

附件1

　　承諾書

　　本人為泉州臺商投資區      鎮（鄉）      村村民（社區居民），為解決居住困難的住房需求申請購買安置房剩余房源。本人代表家庭戶全體人員承諾，若取得安置房剩余房源購買資格，本人及家庭全體成員將在所購買的安置房交房之日起三個月內騰空、退出原有住宅及項下土地。原有住宅及附屬物交由屬地村集體經濟組織（社區居民委員會）及屬地鄉鎮政府進行處置，原有住宅項下土地交還給屬地村集體經濟組織（社區居民委員會）。

　　承諾人（簽字捺印）：

　　年   月  日 

附件2

　　泉州臺商投資區村民（居民）居住困難戶現有住房情況審查表

　　備注：1.本表一式五份。2.多家庭成員信息不夠填寫，可另附家庭成員信息表（蓋章確認）。

 

 

 

　　泉州臺商投資區管理委員會辦公室              2024年7月29日印發